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第三批混改试点央企名单出水 上市公司唱主角

2018-07-13 10:47编辑:vntubi.com人气:


(原标题:第三批混改试点央企名单出水 上市公司唱主角)

第三批混改试点的入围央企正在逐步揭开面纱。

12月21日,经济观察报记者从知情人士处了解到,最新敲定的第三批混改试点名单中,既包括中央企业子企业,也包括地方企业。与第二批混改试点的入围企业有所区别的是,入围的中央企业子企业中,超半数为上市公司。

其实,早在10月下旬,第三批混改试点企业已经初现端倪,当时曾密集出现国有企业停牌的现象。

12月15日,国务院国资委副秘书长彭华岗在国务院政策例行吹风会上纰露了相关数据,他表示现在第三批混改试点名单已经确定,一共是31家,重点领域混合所有制改革试点正在逐步有序推进。

在试点企业敲定的前期审核过程中,一名亲历混改试点企业申请的国资人士用“挡不住”来形容有关央企争取第三批试点的热情。

一位入围混改试点名录的相关央企负责人对经济观察报说,在第二批、第三批的试点申请过程中,企业的积极性都非常高,以自己所在企业为例,此次申请试点的主要目的包括引进新的投资者之后,能尽快启动员工持股,进而实现上市。

新动向

发改委、国资委、证监会是负责这一轮三批混改试点企业审批的主要部门。

根据有关部委的要求,入围混改试点的央企,尤其是第二批入围混改试点的央企,正在陆续等待上述部门的批复。该央企负责人表示,从分工上看,发改委审批的侧重点在于企业内部上报的混改原则试点方案等,国资委主要审批的内容在于员工持股的相关操作。

国资委研究中心专项工作处处长王绛表示,在这一轮的混改试点企业审批过程中,国资委更偏重完全竞争领域的企业,推行“一企一策”,例如侧重更能突出企业激励功能的改革细项,力求规避国有资产流失风险。

在国务院发展研究中心企业研究所副所长袁东明看来,发改委推进这一轮混改试点的思路,相对更注重垄断领域的破冰,例如在电力、油气、铁路、民航、电信、军工等领域。

以入围第二批混改试点的中国黄金集团黄金珠宝有限公司(以下简称中金珠宝)为例,2017年4月,中金珠宝经国家发改委、国务院国资委等部委指导,制定了混合所有制改革试点方案并获得了批复,正式被列入发改委第二批混合所有制改革试点。

据知情人士透露,截至目前,入围第一批混改试点的企业包括中国联通、东方航空物流有限公司(东航物流)等11家企业,入围第二批混改试点的企业包括中粮资本投资有限公司(简称中粮资本)、中国黄金集团黄金珠宝有限公司(简称中金珠宝)、华能资本服务有限公司(简称华能资本)、中国盐业总公司 (原名中国盐业公司,简称中盐公司)等8家企业。

从入围混改试点的企业所在领域来看,一名国资人士对经济观察报记者表示,第三批与第二批相比,侧重推进的行业并无太大差异,但是数量出现了明显增加。入围第三批混改试点的企业合计31家,中央企业子企业是10家,地方国有企业21家,地方企业占比更高。值得注意的是,入围的央企子企业绝大多数为上市企业。三批混改试点加起来一共是50家。

按照国资委的内部数据统计,截至2017年9月底,确定的前两批19家试点企业中,已经有7家完成引入战略投资者和设立新公司等工作,共引入40多家外部投资者、各类资本900亿元,外部投资者平均持股比例达48%。

据记者了解,2013年到2017年8月,中央企业控股上市公司共实施资产重组67项,累计注入资产4994.03亿元。71家央企所属211家子企业通过产权市场转让部分股权引入合作者,共成交281宗,其中非公资本受让宗数占比75.09%,金额占比71.76%。

2018年,重要领域混合所有制改革试点将进一步有序推进。探索在电力、石油、天然气、铁路、民航、电信、军工等领域开展国有企业混合所有制改革的有效途径,第一批混改试点企业,例如中国联通、东航物流等混改试点方案正在落地实施。

试点先行

具体至企业层面,前两批入围混改试点的央企,正在如何探路?

入围第一批混改试点的东航物流,身为国家首批混改点,推动改革之初,没有任何改革先例可循。

为此,东航物流首先按照现代企业制度,更新股东会和董事会的人员构成。目前,东航物流正在通过股东会和董事会行使权益,不具体参与决策东航物流经营活动。

在推进混改过程中,东航物流还让所有员工“脱马甲”——脱离国有企业员工身份,打破了传统的大锅饭。同时,通过买断资源的方式以期解决同业竞争问题,即实现东航股份和东航物流的双重发展,为下一步东航物流混改上市铺路。

这一次的混改为东航物流带来了什么?

(来源:男人窝)

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